Loi sur l'urbanisme

J'ai suivi le débat du Sénat sur l'urbanisme... je constate que les personnes qui ont voté la loi qui impose la couverture complète du territoire par des intercommunalités, s’opposent aujourd’hui à la mise en place de PLUI pour toutes ces intercommunalités. 
Je pensais que la compétence première d'une intercommunalité était l'aménagement de l'espace ! ... je ne comprends pas !